На прошлой неделе стало известно, что в Беларуси хотят изменить правила работы репетиторов, которые занимаются обучением детей. Чтобы и дальше оказывать свои услуги, они должны будут попасть в специальный реестр. CityDog.io рассказывает, что происходит.
Что произошло?
Если помните, 22 мая Министерство образования вынесло на общественное обсуждение проект постановления о создании реестра физлиц, которые занимаются самостоятельным обучением детей. Если документ примут, работать репетиторами смогут только те, кто будет включен в этот список.
Общественное обсуждение проекта проходит на Правовом форуме с 22 мая по 1 июня 2026 года.
Фото: Gustavo Fring, Pexels.com.
Если документ примут, как будут работать репетиторы?
Вот несколько основных положений проекта:
- Продолжить оказание услуг репетитор сможет только после включения его в реестр.
Заниматься самостоятельным обучением детей без включения в реестр будет нельзя.
- Реестр будет вести Департамент контроля качества образования Минобразования.
- Информацию из реестра планируют разместить в открытом доступе на сайте ведомства.
А здесь мы рассказывали, что в Беларуси частным кружкам, секциям и студиям хотят запретить работать без лицензии
Также проект предусматривает ограничения для некоторых людей:
- В реестр не смогут попасть те, у кого есть вступивший в силу обвинительный приговор по статьям «экстремистской» направленности. В том числе, как сказано в обосновании проекта, речь идет и о случаях, когда судимость уже снята или погашена.
- Власти хотят ограничить работу и специалистов без профильного образования. Это касается, например, тех, кто оказывает услуги учителя-дефектолога, логопеда, тифлопедагога, сурдопедагога и олигофренопедагога.
Зачем нужен этот реестр?
В Минобразования назвали несколько причин, почему в Беларуси так важно ввести новые правила.
Во-первых, это нужно для того, чтобы государство могло регулировать работу людей, которые самостоятельно оказывают профессиональные услуги (в том числе репетиторов). Как сказано в обосновании проекта, такая деятельность может представлять угрозу здоровью и безопасности детей, а также создавать риски для общественной и государственной безопасности, которая нужна для «сохранения жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей беларуского народа».
Во-вторых, новые правила помогут ограничить возможность заниматься обучением детей тем, у кого есть обвинительный приговор за «преступления экстремистской направленности» и за тяжкие преступления. В обосновании проекта здесь указаны в том числе статьи за убийство, истязание, причинение вреда здоровью, торговлю людьми, изготовление и распространение порнографических материалов и так далее.
В-третьих, постановление сделает информацию о таких специалистах более открытой и доступной для общества, а государству поможет вести список тех, кто обучает детей и может работать с ними без ограничений.
Как отмечает экспертная инициатива iSANS, новый законопроект – это фактически «официальный запрет на профессию педагога для всех, кто не согласен с официальной политикой». Чтобы попасть в реестр, нужно будет уведомить сразу два ведомства: налоговую и Департамент контроля качества образования. Второй будет проверять учителей на наличие судимостей и «других ограничений» на работу с детьми – и только потом вносить в реестр.
– В Беларуси уже есть пожизненное ограничение на работу с детьми для всех, у кого есть судимость по «экстремистским» статьям. Но при этом у учителей, например, оставалась лазейка в виде частных центров или репетиторства. Теперь ее хотят прикрыть. Хотя даже на этапе задумки реестр противоречит закону Беларуси. Репетитор, по сути, это самозанятый. А чтобы стать самозанятым в Беларуси, нужно только уведомить налоговую, никакие другие разрешения не требуются. Реестр этот принцип тихо хоронит. <...> Фактически мы видим оформленную на бумаге дискриминацию по политическим взглядам в образовании.
А что об этом думают беларусы? «Как и в других профессиях, разрешительный барьер – это инструмент давления»
Беларусы подхватили новость о вероятном создании реестра для репетиторов и активно обсуждают эту тему в соцсетях. Вот какая у них реакция:
«Я не очень понимаю целесообразность данного “мероприятия”. От того, войду я в тот реестр или нет, у моих учеников в голове будет ни больше, ни меньше...» – комментирует vorobushekminsk.
«Как и в других профессиях, разрешительный барьер – это инструмент давления. Страшно не то, что вас не включат в реестр. А то, что вас из него можно исключить и отнять средства для существования», – пишет alex_corpby.
«Получается, репетиторам с вопросами по 2020 не дадут работать? А потом обвинят в “тунеядстве”? Какой-то замкнутый круг…» – отмечает tolik_danilchik.
«В целом правильно, особенно для потребителей. Я бы, кроме образования, еще добавила бы опыт работы по специальности в школе с детьми как минимум 2-3 года. Знаю таких, кто не работал учителем в школе, а репетитором – да. Все-таки систему образования нашу надо прочувствовать изнутри», – отмечает careercoach.by.
«В школе нехватка учителей, вот и вынудят пойти в школы работать тех, кто не сможет попасть в реестр», – считает larisa.shemetava.
«С одной стороны, понятно: 1) репетитор с профильным педобразованием, 2) без непогашенных судимостей – какая-то минимальная гарантия для родителей, что репетитор нормальный. Если образования нет, иди учись или переучивайся. Однако это не гарантирует качество репетиторских услуг, как и положительную характеристику репетитора. С другой стороны – какая-то часть репетиторов может просто уйти в тень, переехать и т.д. И еще вопрос, насколько хорошо личные данные будут защищены (от мошенников и т.д.)», – переживает natalya_40umova.
«Да не останутся люди без репетиторов, просто опять куча людей в серую зону уйдет и будет еще и рынок демпинговать. <...> Меня лично реестр не смущает, я препод в вузе – и, помимо бакалавриата, с магистратурой и аспирантурой в том числе. Но куче людей будет реально проще закрыться, а вот будут они при этом работать или нет? Большой вопрос», – отмечает the.black.currant.
«Российские репетиторы онлайн работать будут в Беларуси без реестров и не париться», – комментирует levitacya.
На самом деле контроль над работой репетиторов решили ужесточить еще в прошлом году
Год назад, весной 2025 года, CityDog.io описывал практически такую же ситуацию. Тогда Министерство образования Беларуси также вынесло на общественное обсуждение законопроект, который затрагивал работу репетиторов, дефектологов и других частных преподавателей. В тот раз власти предлагали:
– Запретить иностранные платформы. Если преподаватель проводит занятия онлайн, он должен использовать только беларуские интернет-ресурсы, зарегистрированные в стране.
– Проводить только индивидуальные занятия. Репетиторство и услуги учителя-дефектолога можно оказывать только один на один с учеником. Занятия в группах для них запрещаются.
– Обучать строго по школьной программе. Репетиторы должны строить свои уроки только на основе той программы, которую ученик проходит в школе или другом учебном заведении.
– Ввести ограничения по возрасту и количеству учеников. Если преподаватель обучает вокалу, танцам, изобразительному искусству или ораторскому мастерству, он сможет работать только с совершеннолетними. И только индивидуально или в группах не более четырех человек.
При этом чиновники точно так же, как и в этот раз, писали, что новые правила нужны для «социальной безопасности» – чтобы защитить граждан, общество и государство от рисков, связанных с неформальным обучением. Также подчеркивалось, что важно сохранять здоровье людей и духовно-нравственные ценности беларуского народа.
Фото: Pavel Danilyuk, Pexels.com.
А какие были результаты обсуждения этого проекта?
В прошлом году во время общественного обсуждения нового законопроекта поступило 216 комментариев. В итоге в проект внесли несколько правок:
- Убрали норму о том, что услуги нужно оказывать только через беларуские интернет-ресурсы, зарегистрированные в стране.
- Уточнили, как обрабатываются персональные данные (при оказании услуг репетитора нужно показывать документ, подтверждающий, что ученик получает основное образование).
- Разрешили репетиторам и учителям-дефектологам оказывать услуги в группе – до 4 человек.
Также по итогам общественного обсуждения предусмотрели, что самозанятые, которые работают с детьми, должны по запросу клиента показывать выписку из единого банка данных о правонарушениях. В ней будет информация, есть ли у человека преступления, которые ограничивают работу с детьми. Вероятно, именно этот пункт вдохновил чиновников на создание реестра, куда предлагают вообще не включать людей с судимостью по определенным статьям.
Как отметил юрист Алексей (имя изменено), к которому обратился в прошлом году CityDog.io за комментарием, в Беларуси часто законы принимаются не для того, чтобы защитить потребителей, а чтобы вынудить преподавателей перейти на нужную форму налогообложения. «При этом нет никакой волны жалоб от людей на репетиторов, мол, деньги берут, а знаний не дают. Наоборот, рынок сам как-то регулируется. Но государству этого недостаточно – нужно, чтобы еще и налогов платили больше», – сказал он.
Перепечатка материалов CityDog.io возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.